为进一步抓好创业带动就业工作，促进大众创业、万众创新，近期市人力资源和社会保障局、市财政局下发了《关于进一步加强创业孵化基地建设的通知》，并制定了《龙岩市市级创业孵化示范基地认定办法》，明确对获评市级创业孵化示范基地的给予20万元补助。

加强县（市、区）创业孵化基地建设

各县（市、区）应积极协调有关部门，引导现有经济技术开发区、工业园区、高新科技园区、大学生科技园、商业物流园区、农业产业园等建立创业孵化基地。并充分发挥社会力量，鼓励社会资本参与创业孵化基地建设。各地可结合本地实际制定本县（市、区）创业孵化基地认定办法和程序，对符合条件的创业孵化基地可从就业补助资助中给予一定的基地建设补助，具体补助标准由各县（市、区）自行确定。

评选市级创业孵化示范基地

各县（市、区）可择优推荐管理规范运行良好的创业孵化基地参加市级创业孵化示范基地评选，申报市级创业孵化示范基地应当具备下列条件：

一、认定办法

（一）基本条件

1.县级以上有关部门认定的创业孵化基地（含创业大本营）；

2.运营机构或者管理单位应当为依法注册、合法经营的企、事业法人单位，在其运营的创业孵化载体内有固定办公场地，并配备3名以上专职从事创业服务工作的管理人员；

3.运营时间应不少于2年；

4.拥有一定规模的创业孵化场所、必要的附属设施及配套基础设施，面积应不少于1000平方米，创业孵化场所产权清晰，且场所作为孵化载体用途使用（租用）剩余期限不少于3年，在使用期内不得变更或者变相改变用途；

5.建立在孵创业实体退出机制，孵化期一般不超过3年；

6.以创业孵化服务为主营业务，面向社会所有创业者开放，为孵化对象提供创业指导、创业培训、政策咨询、项目推介等基本就业创业服务，开展相关就业创业扶持政策宣传活动，指导、协助在孵创业实体享受人社部门鼓励创业就业优惠政策和其他扶持措施。

7.日常管理服务等规章制度健全，具备为入驻创业实体提供开业指导、管理咨询、风险考核、融资支持、跟踪扶持等专业创业服务的能力；

8.不存在违反国家法律法规政策规定的。

（二）创业孵化成效

1.在孵创业实体年均应不少于20户，每年新入驻创业实体不少于5家以上，孵化成功率总体不低于50%，入驻创业实体到期出园率总体不低于80%。

2.近3年吸纳就业的人数（指至少缴交3个月以上企业职工基本养老保险）年均不少于60人，对以在校学生为主的创业孵化基地，在认定就业人数时可以劳动合同、协议等其他材料佐证。

二、认定程序

（一）申报。根据市人社局、财政局下发的认定通知，符合认定办法的创业孵化基地向所在县（市、区）人社行政部门提出申请。

（二）审核。各县（市、区）人社行政部门会同财政部门对申报材料进行审核，在符合基本条件的基础上，根据评分标准，对其入驻实体数量、孵化效果和带动就业成效（指就业人数及社保缴纳金额）等情况进行综合评价，按照择优提出初审意见，并上报市人社局。市人社局会同市财政局通过组织专家评审或者委托第三方机构等形式，根据评分标准对各地上报的申请材料进行复审，必要时开展实地复核，确定拟认定为市级创业孵化基地的名单。同等情况下，可将孵化基地纳税及免税金额排名作为确定名单的优先条件。

（三）公示。对拟认定为市级创业孵化基地的，通过网站、公众号等媒体进行为期5天的公示。

(四)认定。公示期间无异议，或者有异议但经调查不成立的，市人社局会同市财政局认定为“龙岩市级创业孵化基地”并授牌。

三、奖补办法

对获评市级创业孵化示范基地的给予20万元补助，授牌当年拨付10万元，第二年复评合格的拨付10万元。复评不合格的，10万元不予拨付，并收回市级创业孵化示范基地牌匾，三年内不得参加市级创业孵化示范基地评选。创业孵化基地同时享受县级、市级、省级或国家级创业孵化基地补助的，奖补资金按照“晋级补差”、“就高从优不重复”的原则执行。

四、其他

对获得市级创业孵化示范基地补助的，从接受补助起3年内，按年度向当地人社部门报送补助资金使用和项目进展情况，接受并配合有关部门对补助资金使用情况的监督检查和审计。市级创业孵化示范基地有效期3年。期满后仍符合相关条件的创业孵化基地，可重新参加申报认定并获得相应补助。